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计划规划(数据发布)
发布时间:2019-09-06  浏览数:
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打造法治公安建设高地的江苏探索


彩8彩票注册网址党委对公安法治建设高度重视,全力打造执法规范化建设“升级版”,取得丰硕成果。今年5月,公安部在江苏召开全国公安执法规范化建设推进会,江苏公安执法规范化建设成效备受瞩目。最近,副省长、公安厅长刘旸又提出“打造江苏公安法治建设高地”的新要求,围绕这个要求,全省公安法制部门要从公安队伍和业务实际出发,坚持问题导向,在抓重点上出实招、求实效、有突破,全力深化推进各项重点工作措施。

准确把握法制部门的职能定位。公安法制部门作为法治公安建设的牵头部门,既有组织规划等宏观上的职责,也有执法办案等微观上的任务。各级公安法制部门要进一步明确法治公安建设的具体组织者、规划者和推动者;公安机关内部执法监督工作的具体组织者;具体案件的法律审核者;具体法律事务承办者的角色定位,主动担当,积极作为。

使全警崇尚法治真正内化于心。要建设法治公安高地,必须把强化全警法治理念作为一项非常重要、十分紧迫的任务来抓。要教育引导民警形成法律至上的信仰、执法为民的情怀、公平正义的良知和廉洁用权的自觉,在具体执法活动中,必须把最大限度维护人民群众的合法权益作为根本追求,坚守公平正义底线,廉洁用权,平等对待执法对象,同等适用法律,坚决杜绝是非不分、黑白不明、因人施法、畸轻畸重等执法现象。

大力提高法制服务保障现实斗争水平。地方公安法制是应用型的,必须为公安中心工作提供法律服务保障。要针对维护安全稳定中人员管控、新业态新领域管理、公共安全监管等问题,加强法律政策研究,制定指导意见,推出典型案件,提出解决办法;要紧紧围绕扫黑除恶、缉枪禁爆等专项斗争,指导基层用好用足法律武器,提升打击犯罪能力;要针对公安执法实践中的新情况新问题,进行探索性分析研究,通过推动立法建章、制定规范性文件、以案释法等多种方式,指导和督促基层民警单位更好地理解和执行法律,在执法新实践中切实体现公平正义。

推动执法责任制更加落地落实。要根据公安执法工作的规律特点,进一步细化执法岗位以及责任分工,明确各岗位具体职责、工作标准和工作流程,让每个执法民警不仅知道该干什么、怎么干、干到什么程度,而且还要知道干不好、干不到位会承担什么责任,切实提高民警工作责任心,确保每项执法行为标准规范,使之经得起时间、实践和历史检验。

进一步强化执法监督管理。要积极依托执法管理委员会实体化运作这个平台,狠抓执法监督管理,坚决防范重大执法问题。要大力推进“一体化、智能化、精细化、合成化”执法办案管理中心建设应用工作,坚持因地制宜、分类指导,加强组织协调、检查督办,确保实现今年完成80%、明年上半年全省全部建成的目标。要继续深化执法巡查工作,形成常态化执法巡查机制,坚决整治突出执法问题。

大力提升执法信息化智能化水平。要进一步强化顶层设计,紧紧依托警务综合平台,从执法办案、监督管理、服务保障等方面进一步加强研究整合,建成省市县三级贯通、符合执法实战需求的若干系统和工作平台,确保大数据条件下执法办案和监督管理工作顺利实施,实现对执法活动全要素、全流程、全环节的监督管理。

积极投入全警实战大练兵活动。公安部已经对全警实战大练兵作出部署,法制部门要迅速行动,全力投入。一方面,要把法律知识训练纳入全警大练兵的总体部署之中,及时编写大纲、教材、案例,协助训练部门把全警的法律练兵组织好、实施好,切实提高全警的执法能力;另一方面,要在法制系统开展大练兵,在提高法制干部专业能力上狠下功夫。

大力加强法制部门自身建设。目前,全省专职法制民警已有1800人,专兼职法制员4800余人,但具体到某个地区、某个单位还存在较大不平衡。各地要对法制队伍现状开展调研,进一步加强法制条线工作衔接,建立健全执法事项的请示报告、核办督办、应急处置、通报考核等一系列上下贯通的工作机制,形成抓法治建设的全省联动和工作合力。

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